法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。十八大报告指出，“法治是治国理政的基本方式”，要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。十八届三中全会决定指明了资本市场改革的大方向：“健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重”。鉴于良法是善治的前提，十八届三中全会就深入推进科学立法、民主立法提出了具体要求：要“加强人大对立法工作的组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制”，“建立基层立法联系点制度，推进立法精细化”，“健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式”，“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。

法治也是我国资本市场改革、发展与治理的基本方式。要确保我国资本市场活力焕发、长治久安，必须增强我国资本市场法律环境的公平性、稳定性、连续性、透明度、能见度、公信力与可预期性。资本市场的市场化与法治化如影随形，贯穿于资本市场改革、发展与治理的全过程，必须同步推动。

打造投资者友好型的《证券法》升级版，对于深入贯彻落实十八大精神、十八届三中全会决定与十八届四中全会决定，全面建设投资者友好型社会，全面深化资本市场改革，全面加强资本市场法治，全面提升上市公司与金融服务机构的核心竞争力，全面激活资本市场的投资与融资功能，全面提升资本市场的公平性与透明度，推动新常态下经济转型升级都具有重大的现实意义与深远的历史意义。

今年4月20日，十二届全国人大常委会第十四次会议举行第一次全体会议一读审议了全国人大财政经济委员会提请审议的《证券法修订草案》。修订草案共16章338条，其中新增122条、修改185条、删除22条。修订草案确立了股票发行注册制，确定了多层次资本市场体系的法律规则，健全了上市公司收购制度，专章规定了投资者保护制度，尊重了证券行业的自治与创新，突出了监管者的简政放权，强化了事中事后监管制度，完善了跨境监管合作机制，提高了失信惩戒力度。

为积极推动《证券法》修改工作的科学化与民主化，完善我国资本市场法律体系，充分释放法治的正能量，加快推进我国资本市场的市场化、法治化、透明化、民主化、诚信化、公平化、民本化与全球化进程，大力推进投资者权益保护事业，全面建设投资者友好型社会，拉动国民经济可持续稳定健康增长，早日实现我国公众投资者共享国民经济发展成果的中国梦，中国人民大学商法研究所将与于2015年7月11日在中国人民大学明德法学楼601国际学术报告厅举办“2015年中国资本市场法治论坛：打造投资者友好型证券法，推动资本市场治理现代化”。

来自全国人大法工委、国务院法制办公室、最高人民法院、中国证监会、国家工商行政管理总局等相关部门和机构的领导，以及来自国内著名高校和科研机构的专家学者以及来自律师界与PE实务界的代表将莅临会议并发表精彩演讲。中央主要媒体和主流财经法制媒体代表将出席论坛并报道。

参会代表原则上仅限于论文作者，差旅费自理。组委会现在面向法学界、法律界和资本市场实务界公开征集论坛学术论文。其中精选出来的优秀学术论文将入选《中国资本市场法治评论》第6卷，在法律出版社公开出版。未入选的学术论文也将推荐给《资本市场法治网》刊发。论文格式，请参见《中国资本市场法治评论》征稿启事：http://www.chinacapitallaw.com/article/default.asp?id=115

论文应当紧密围绕我国当前资本市场改革与发展中面临的新情况、新形势和新问题，从立法论角度对证券法修改面临的重大热点难点和争点问题进行深入研讨。探讨的内容包括但不限于以下相关议题：（1）升级版《证券法》肩负的历史使命；（2）升级版《证券法》的立法理念；（3）现行《证券法》实施的法律效果、经济效果与社会效果的全面评估；（4）现行《证券法》的理念偏差与制度漏洞；（5）《证券法》的调整范围；（6）资本市场的行政监管体制；（7）证券市场监管职权的配置与法治政府建设；（8）资本市场的协同共治体系；（9）股票发行注册制的制度设计；（10）债券发行制度改革；（11）支撑多层次资本市场发展的制度体系构建；（12）上市公司收购制度与控制权市场监管的完善；（13）信息披露制度的全面升级；（14）鼓励资本市场创新与强化资本市场诚信之间的制度对接；（15）公众投资者尤其是中小股东的法律保护机制；（16）资本市场的公益诉讼制度与惩罚性赔偿制度；（17）证券执法和解制度；（18）投资者保护组织的角色定位；（19）民事责任、行政责任与刑事责任的协调；（20）升级版《证券法》的公平性、可操作性、可诉性与可裁性；（21）对《证券法》的其他修改建议。

论文作者请于2015年7月2日前以电子邮件方式，将论文和参会意向发送到wang5045608@163.com，huadongyg@aliyun.com以便会前编印文集印发与会代表。

期待您的参与！

                                                               中国人民大学商法研究所

                                                               2015年5月16日

责任编辑：李勤峰